Это архивная страница предыдущей версии сайта Лиджиста.
Актуальную информацию смотрите на обновленном сайте.


О Порядке расчетов за услуги связи

      Постановлением Верховного Совета РФ от 19.05.93г. № 4986-1 установлено, что расчеты потребителей, кроме населения, с предприятиями связи любой формы собственности, находящимися на территории РФ, за оказываемые услуги связи производятся по действующим тарифам без акцепта плательщиков на основании показаний счетчиков и иных приборов.
      В соответствии с ч.1 ст. 854 ГК РФ списание денежных средств осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Часть 2 той же статьи устанавливает, что без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.
      Однако, упомянутое постановление в настоящее время утратило свою силу в связи с выходом Федерального Закона "О связи", принятого Государственной Думой 20.01.95г. Этот Закон не предусматривает возможности безакцептного списания денежных средств со счета плательщиков за оказанные услуги связи. Более того, статья 38 Закона прямо устанавливает претензионно - исковой порядок "при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств при предоставлении услуг связи или выполнении работ в области связи".
      Президиум Высшего Арбитражного суда РФ в информационном письме от 01.10.96г. № 8 "О некоторых вопросах списания денежных средств, находящихся на счете, без распоряжения клиента" указал следующее: Федеральным Законом "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (статья 4) установлено, что впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с частью второй Кодекса закон и иные правовые акты РФ применяются постольку, поскольку они не противоречат части второй Кодекса. Следовательно, в тех случаях, когда указанными нормативными актами, в том числе постановлениями Верховного Совета РФ, носящими нормативный характер, установлен безакцептный порядок списания денежных средств, они подлежат применению впредь до принятия соответствующего закона по данному вопросу.
      Поэтому Постановление Верховного Совета РФ от 19.05.93г. № 4986-1 могло применяться только до 20.01.95г. - момента вступления в силу Закона "О связи". В настоящее время упомянутое Постановление утратило свою силу в связи с несоответствием Закону "О связи" и статье 854 ГК РФ,
      То обстоятельство, что Закон "О связи" принят раньше, чем Закон "О введении в действие части второй ГК РФ", никоим образом не отражается на юридической силе этого Закона. Все регламентирующие отношения в области оказания услуг связи нормативные акты, принятые до издания Закона "О связи" и противоречащие ему, утрачивают свою силу. Это безусловно относится и к постановлению Верховного Совета РФ от 19.05.93г. № 4986-1.
      Никаких иных трактовок ни указанные выше законодательные акты, ни письмо Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.10.96г. № 8 сделать не позволяют. В частности, в упомянутом письме Высшего Арбитражного суда РФ четко и однозначно указано, что нормативные акты, устанавливающие безакцептный порядок списания денежных средств, подлежат применению до принятия соответствующего закона по данному вопросу. Дата письма Высшего Арбитражного суда РФ в данном случае не имеет никакого значения. Это лишь разъяснение по практике применения нормативного акта, но не сам нормативный акт, поэтому придавать обратную силу ему нет никакой необходимости - высказанная позиция относится как к актам, принятым после выхода письма, так и до него.
      То, что постановление Верховного Совета РФ от 19.05.93г. № 4986/1 не отменено, не имеет никакого юридического значения - оно фактически утратило силу с момента выхода Закона "О связи" и применяться не может. Нет сомнения, что в случае арбитражного разбирательства любой арбитражный суд в данном вопросе займет именно такую позицию, ибо она бесспорна.

А.М.Шафир,
к.ю.н., член Научно-консультативного совета фирмы



Это архивная страница предыдущей версии сайта Лиджиста.
Актуальную информацию смотрите на обновленном сайте.